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    公文制作流程包括哪些(公文制作流程包括哪些内容)

    发布时间:2023-04-24 13:04:47     稿源: 创意岭    阅读: 64        

    大家好!今天让创意岭的小编来大家介绍下关于公文制作流程包括哪些的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。

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    本文目录:

    公文制作流程包括哪些(公文制作流程包括哪些内容)

    办公室公文处理流程

      导语:公文,全称公务文书,是法定机关或其他社会组织在公务活动中,具有法律效力和规范的文体。凡是从事行政事务,都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务,以保证协调各种关系,决定事务使工作正确地、高效地进行。跟思维导图相似的一种方式。以下是关于办公室公文处理流程,欢迎大家前来参考!

      办公室公文处理流程

      第一阶段:公文的收受与分流

      (1)签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后,机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站,或通过自备通信设备收取公文。

      (2)外收文登记。即由外发人员在完成签收工作后,对收文情况做出简要记载。

      (3)启封。即外收文登记完成后,公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 (或人员),由其签收后,统一启封或径送有关领导者亲启。

      (4)内收文登记。即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。

      (5)分办。即经对收文进行分类筛选后,由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

      (6)摘编。由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动,主要是针对这些文件写文摘、提要、综述,汇集有关数据资料等。

      第二阶段:办理收文

      (1)拟办。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析,提出建议性的处置意见,供有关领导者审核定夺。

      (2)批办。即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。

      (3)承办。即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。

      (4)注办。即由承办人签注公文承办情况,以备忘待查。

      第三阶段:组织传阅与催办查办

      (1)组织传阅。指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时,使公文在他们中间得到有效传递和阅读。

      (2)催办。由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。

      (3)查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。

      第四阶段:处置办毕公文包括:立卷归档、清退、暂存、销毁等。

      收文管理

      (1)签收。签收是收文办理的第一道程序,指收到文件后收件人在对方的文件投递单或送文簿上签字,表示收到。其作用,一是为明确交接双方的责任提供一种凭证;二是为了保证文件运行安全。

      (2)登记。登记的形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。登记时应注意:收文与发文,平件、密件与急件一般应分别进行;分清轻重缓急,急件随到随登,平件分批登,但也应当日到当日登;登记序号应不留空号,不出重号;字迹工整、不滥用简称;所有登录项目都应完整准确;对于无标题文件应代为拟出简明、确切的标题。

      (3)启封。启封应由专人负责;标明亲收的亲启件,由领导人亲启;启封后应检查公文的完整情况。

      (4)分办。即为公文确定运转方向。这是一项事关公文是否准确、迅速得到办理的`决定性工作。依据文件的性质、重要程度、涉密程度、时限要求、内容所涉及的职责范围,及机关各部门、各级工作人员的分工、有关程序、惯例送交办理。分办应有专门登记,有关责任者应同收件人履行交接手续。送出公文前应根据需要将《文件处理单》、《文件传阅单》等附上,使其随文运转。

      (5)公文摘编。在重要公文投入办理之前对其所作的加工。目的是为办理公文提供方便,节省办公时间。文摘、提要可以附在公文上一并送领导者或其他工作人员阅处,也可刊载于《公文信息》、《来文摘报》等刊物上。综述、数据资料汇集一般则单独成文提供,也可刊载于《信息快报》等刊物上。

      (6)组织传阅。在组织传阅时应注意:①选择合理的传阅路线形式。②正确排序,随情况变化做适当调整。③适当分流,如复制若干副本。④积极利用并发展多种传阅形式,可开辟阅文室、召集阅文者集中阅文、利用现代化手段传阅文件等。⑤建立传阅登记手续。⑥及时检查阅读情况,有效落实有关领导者阅后的批示。

      (7)催办。根据承办时限和有关要求对公文承办过程实施的催促和检查过程。

      催办工作的一般过程为:明确对象与对承办工作的要求(时限、方式、原则等);将有效进行催办工作所需要的情况以《文件催办单》等形式记录在案,作为催办依据;定期或随时向承办部门或人员催询、检查承办工作进展情况;及时协助制订和实施解决问题的方法、措施,保证公文迅速有效地运转;验收办毕公文,综合反映承办工作实际情况与结果,注销已办结公文。

      (8)查办。公文查办是指核查重要公文执行情况,督促并协助承办单位全面、具体地落实公文精神,解决有关问题的活动。

      公文查办与催办都是带有监督性质的管理活动,但两者的区别也是比较明显的:①催办是对承办公文过程的监督控制,重点在于使公文按“时”办毕,查办则不仅要监控承办过程,还要管公文产生实效的全部过程,按时、按质、按量地将有关事务办毕;②催办一般是以一份具体公文为单位展开,查办则是以一件“事情”为单位进行,在若干份公文反映同一“事情”的情况下,查办往往就围绕这样一组公文而展开。

      查办工作的一般过程是:立案,即确定查办对象;交办,向有关部门布置查办任务;向承办部门催询办理情况;反馈,由查办人将查办情况和结果反映给领导者;销办,注销已获结果的承办事项,对办毕公文做出处理。

      收文办理

      拟办拟办是一项辅助决策活动,目的是为决策活动提供可供选择的方案。作好拟办应注意:

      (1)认真研读公文,真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。

      (2)意见要简明、具体、得体。

      (3)如同时提出两个或两个以上方案时,应讲究它们的排列次序,一般应将倾向性意见放在前面,以提高效果。

      (4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中,并签注拟办人姓名与日期。

      (5)当公文所涉及的问题较易处理,对领导者采纳自己的方案有一定的把握时,也可直接草拟复文文稿供审核定夺,以加速办理过程。

      批办批办是一项由法定责任者履行法定事务处置权的决策性活动。法定责任者即机关或部门的领导人。批办的要求是:

      (1)不得越权批办公文。

      (2)严格控制批办范围,不经批办同样能得到有效办理的公文,已批办过统一的处置意见的公文,他人已有合法、明确而有效批办意见的公文,均不再批办,由有关部门直接处理。

      (3)批办意见务须明确、肯定、具体,前后一致,切实可行。

      (4)采取有效措施监督批办意见的执行结果。

      (5)批办过程中,如发现公文所涉及的问题是自己无权或确实无法处置的,可将批办改为拟办。在此过程中一定要实事求是地弄清事件的情况。

      (6)批办意见应工整、清晰地写在《文件处理单》或《文件传阅单》的有关栏目内,并务须签注批办人姓名、年月日。

      承办只有经过承办,公文才能产生切实效用,它是公文办理中的中心环节。在承办时应注意:

      (1)熟悉与公文内容有关的法律、法规、方针政策和上级有关公文,熟悉有关业务。

      (2)为使公文所针对的问题得到有效处理,必须深入实际,加强调查研究。

      (3)加强协商,努力协调各方面关系。

      (4)有效运用面谈、会议、电话沟通、现场办公等多种承办方式。

      (5)分清主次,区别缓急,科学安排承办次序。

      (6)各级领导积极参与承办。

      (7)注重对承办结果的检查与监督。

      注办注办的主要作用是备忘待查,为日后查考提供依据。注办由承办人随手完成,即随着承办活动的进行随时将反映承办情况的一些内容记录在《文件处理单》相应的栏目内。签注的项目通常包括:

      是否办复,复文号及复文日期;召开会议的名称,与会范围,决议与结果;电话沟通时对方的受话人、通话内容与日期;现场办公的参加者、解决问题的方法措施与结果;主要阅件人、承办人姓名、签注日期等等。

    公文拟制包括哪些程序

    公文拟制包括收文处理程序、发文处理程序、公文的整理和归档等。

    一、收文处理程序。

    1、签收。对收到的公文应当逐件清点,核对无误后签字或者盖章,并注明签收时间。

    2、登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

    3、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是:是否应当由本机关办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签,是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。

    4、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的,应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理,有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

    5、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误。

    6、催办。及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

    7、答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位,并根据需要告知相关单位。

    二、发文处理程序。

    1、复核。已经发文机关负责人签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。

    2、登记。对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

    3、印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。

    4、核发。公文印制完毕,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

    三、公文的整理和归档。

    1、涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递,通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

    2、需要归档的公文及有关材料,应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定,及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文,原件由主办机关归档,相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的,在履行所兼职务过程中形成的公文,由其兼职机关归档。

    一份公文的制作过程,一般应当经过那些过程?

      通用公文的制发程序
      二、通用公文的制发程序
      通用公文的制发又叫发文办理。主要有草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
      (一)草拟就是拟写公文草稿。主要要求是:
      (1)、符合国家的法律、法规、及其他有关规定。
      (2)、情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
      (3)、人名、地名、数字、引文准确。
      (4)、结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。
      (5)、应当使用国家法定计量单位。
      (6)、文内使用简称,应当先用全称,并注明简称。
      (7)、公文中的数字。除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
      (二)审核就是对公文稿进行审查核定。
      审核的重点是:
      行文方式是否妥当,
      是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,
      公文格式是否符合《办法》的规定等。
      (三)签发就是负责人对已审核的文稿予以审定、签字,准予印
      (四)复核就是再一次对公文制发的工作环节进行审查核对。公文正式印制前,文秘部门对公文文稿必须进行复核。
      复核的重点是:
      审核、签发手续是否完备,
      附件材料是否齐全,
      格式是否统一、规范等。
      复核是发文过程的最后一道把关环节。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序进行复审。完成了以上工作,公文就可以进行缮印、用印、登记、分发了。
      三、事务文书、商务文书的制发程序
      事务文书、商务文书各有多种下属文书,其内容、体式、功能各不相同,因此,不会像行政公文那样具有一套严格、缜密的制发程序;但作为公务工具来说,所有事务文书、商务文书都具有草拟、审核、定稿、公布及操作的制发程序,私事文书不具制发程序,不属本章研究对象。
      像事务文书中的简报,从调查、草拟、审核到编发(选稿、改稿、加写按语、版面编排),均有其特定的制发过程;事务文书中的计划,从调查征询、草拟、审核、修订到公布,也有其固定的制发过程;商务文书中的合同,从订立合同前的确定要件、订立合同到确认合同成立及生效,也有其固定的制发过程。

    公文制作流程包括哪些(公文制作流程包括哪些内容)

    公文撰写的主要步骤有哪些

    1、标题:公文标题是对文件内容的精确概括,要准确、简要,一般由发文单位、事由和文件三部分组成。它表明了文件的来源、主要内容及其性质使用。

    2、 正文:正文是公文的主体,请示问题时,要求一文一事,不要一文数事。

    正文的作用是:直接体现党和国家的方针政策,反映文件作者的意图。发文的目的能否实现,主要在正文的书写。因此,正文的写作应该观点鲜明,内容清楚、简洁、通畅,标点符号准确。正文一般在主送机关之后另起一行空两格书写。

    正文一般分为开头、中段、结尾三个部分,不同文种的正文结构还有些细微的差别。

    开头要开篇明意,简要说明发文的根据和理由、发文的目的或结论。如是复文,要引述来文的日期和标题。

    中段是公文主体,要根据办文的目的、国家的有关政策,将情况、问题、要求阐述清楚。内容较多的,可依次表述,或分段写,或用序数表明项目,以资醒目。

    结尾应简洁明晰,向对方提出要求,请求解决某项问题。结尾用语要按照行文关系,写得妥贴得体:上行文,可用“以上报告妥否,请批示”、“以上报告如无不妥,请批转”;平行文,可用“专此函复”、“特此通知”;下行文则常用“希遵照执行”、“此复”、“此令”等语。

    3、发文日期:发文日期是以文生效的起始时间,年月日须完整,年份不得略写,如1991年不得写成91年。发文日期一般以机关领导人签发日期为准;会议通过文件以会议通过日期为准;一般性例行公文如通知、函等以实际发出日期为准;

    法规性以公文的批准日期为准,或公文最后专门规定生效、执行日期,如“本条例自发布之日起施行”。

    发文日期写在公文末尾、发文机关下面,并稍向右错开。

    扩展资料:

    草拟公文,从构思到脱稿都要一丝不苟。动笔前应当做到:

    1、了解领导意图,弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围;

    2、 认真阅读有关文件,明确政策界限;

    3、熟悉业务,必要时进行调查研究,了解实际情况,掌握工作规律。

    文件起草时,应当注意以下事项:

    1、 要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。

    2、简明扼要。请示应当一文一事。

    3、谦虚谨慎,勤勉及时。

    4、贵在得“体”。合乎体式,合乎身份。

    5、人名、地名、数字、引文要正确。时间一般要写具体的年月日。使用数字时,除公文编号、统计表、计划表、序号、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外,一般用汉字书写。                           

    参考资料来源:百度百科-公务文书    

    公文写作有哪五个步骤

    第一步,明确主旨。这里包括两点,一是弄清意图,在接受写作任务的时候,要厚着脸皮,主动询问,文稿中必须囊括、需要突出的内容是什么?领导想要强调什么?有关部门需要强调什么?听众又希望听到什么?二是选择文种,你要写的是哪类公文?是工作总结、调研报告、表态发言还是会议纪要?这类公文的基本格式是怎么样的?把格式先确定下来,格式要求可以参考百度百科。
    第二步,搜集素材。在动笔之前,先找两篇文章来看看,一篇是本单位以往的类似稿件,另一篇是现如今上级或兄弟单位的同类稿件,这样一来,起码的“形式”和“内容”就都基本了解了。为方便寻找、随要随用,最好养成随时搜集素材的习惯,将手头的素材按层级、类别等进行分类整理。比如按层级分,可以分为四类,一是本单位以往的材料;二是上级单位的材料,包括国家、省市、本地区政府和上级单位的相关材料;三是兄弟、同级单位的材料;四是其他报刊、杂志、网站上的相关理论文章。
    第三步,拟定提纲。包括题目、开篇、一级标题、二级标题和结尾。很多人只拟到一级标题,这还不够,需要进一步拟到二级标题,甚至三级、四级标题,具体拟多少级要视篇幅和数字要求而定。拟提纲的时候可以先写关键词,准确、规范的表述可以后面再统一修改。修改的时候可以参考一些微信公众号推荐的“亮眼提纲”,以便打开思路。这里提供两种搭框架、拟提纲的方法,一是基本法:先确定一个主题,接着列出支撑主题的若干个小标题,然后继续列出支撑每一个小标题的分标题,每一步骤按照“是什么、为什么、怎么办”来展开;二是并列法:工作措施,取得成效,经验体会,存在问题,原因分析,形势分析,总体思路,主要目标,工作措施,工作建议或保障措施,一份报告不需要囊括以上十项内容,可以根据实际需要进行取舍。
    第四步,起草正文。可以遵循从易到难、由浅到深的方法,很多人看到文稿有了一定的篇幅后,心里才能踏实点。一是把已经掌握的、需要强调的内容填充进去,比如上下(上级、自己、下级/领导层、管理层、操作层、党政工团),左右(其他兄弟、同级单位),前后(过去、现在、未来),内外(政府、本行业、关联行业)的相关内容,还有一些正反面的例子。二是从头到尾、一气呵成地顺着写下来,开始填充的内容只是一把“散沙”,你需要往里头“加水加泥”,然后搅拌均匀,才能捏造成型。三是不要在某处纠结、停顿,如果卡词了或者有不甚清楚的内容,不要停下来苦思冥想或翻翻找找,可以在此处标红,暂且搁置,等文章收尾后再回过头来思考和查找资料。
    第五步,检查修改。文章要“热写冷改”,当局者迷旁观者清,写完后不用急着立即修改,等过个一天半天再改,届时“旁观者”的心态会更加明显。自己修改的时候要把文章读出来,看看拗不拗口、顺不顺。自己改完后,还要请别人改,每个人都有思维定势,自己发现不了的问题,有时别人轻易就能发现,可以请教有丰富写作经验的同事,也可以直接拿给上级领导审阅。

    以上就是关于公文制作流程包括哪些相关问题的回答。希望能帮到你,如有更多相关问题,您也可以联系我们的客服进行咨询,客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。


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