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环境影响建设项目管理条例（环境影响建设项目管理条例实施办法）

发布时间：2023-04-26 18:33:45 稿源：创意岭阅读： 1292

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于环境影响建设项目管理条例的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、浙江省建设项目环境保护管理办法
2、宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法
3、建设项目环境影响评价的分类管理
4、海南省建设项目环境保护管理规定

环境影响建设项目管理条例（环境影响建设项目管理条例实施办法）

一、浙江省建设项目环境保护管理办法

第一章总则第一条为预防、控制建设项目对环境造成不良影响，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及其他法律、法规规定，制定本办法。第二条在本省行政区域内建设对环境有影响的建设项目，适用本办法。

海洋工程建设项目的环境保护管理，按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定执行。第三条本办法所称建设项目，是指按固定资产投资方式进行的开发建设项目，包括工业建设项目和基础设施、房地产开发、餐饮、娱乐、旅游等非工业建设项目以及各类区域性开发建设项目。第四条从事建设项目相关活动的单位或者个人，应当遵守建设项目环境保护法律、法规、规章规定，推行清洁生产，防止或者最大限度减少对环境造成不良影响，改善、恢复因建设活动受到损害的环境。

从事建设项目相关活动的单位或者个人，在建设活动中给国家、公民、法人及其他组织造成环境权益损害的，应当依法予以补偿或者赔偿。

从事建设项目相关活动的单位或者个人，应当加强建设项目周围的绿化和环境卫生建设，注重建设项目的外观美学设计，保护历史文化和自然遗产、地方传统风貌及自然、人文景观。第五条新建、改建、扩建、迁建及技术改造项目应当遵守下列规定：

（一）选址符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划，并符合环境功能区划要求；

（二）符合国家及本省产业政策；

（三）符合清洁生产要求；

（四）排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准；

（五）在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求；

（六）建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。第六条在重要生态功能区及法律、法规、规章规定的其他特定区域，禁止建设污染环境、破坏生态和重要景观的项目；在重要生态功能区周围，限制建设可能损害环境质量和功能的项目。第七条县级以上人民政府可以根据环境保护的实际需要，决定在第六条规定区域外的特定地点禁止建设可能严重影响环境的项目。第八条各级环境保护行政主管部门对辖区内建设项目的环境保护实施统一监督管理。

各级计划、经贸、建设、规划、国土资源、工商、交通、水利、海洋、农业、旅游等行政主管部门，应当按照各自职责，做好建设项目的环境保护工作。

各级人民政府及有关行政主管部门不得批准不符合环境保护法律、法规、规章规定和生态省建设要求的建设项目。第九条各级环境保护行政主管部门及有关主管部门，应当建立、健全政务公开制度，明确建设项目环境保护执法内容、责任，规范执法程序，严格、公正执法。第二章环境影响评价第十条建设单位应当在建设项目设计前，按照国家规定的建设项目环境影响评价分类管理名录（以下称分类管理名录），编制环境影响报告书或者环境影响报告表，或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）。

分类管理名录中未列出的建设项目类型，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门申报。环境保护行政主管部门应当根据国家和本省有关规定，确定该建设项目的评价类型并书面通知建设单位。第十一条应当编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位在实施环境影响评价前，可以就建设项目的初步选址、项目概况及可能造成的环境影响等情况向项目所在地环境保护行政主管部门作出简要说明，并征询意见。

环境保护行政主管部门根据拟建项目的内容、污染特征和本办法第五条至第七条规定，向建设单位提出意见；对拟建项目持否决意见的，应当书面告知。第十二条经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、特色工业园区等园区内的建设项目，可以利用园区环境影响评价资料编制或填报环境影响评价文件，对园区环境影响评价文件已包含的内容，可以简化。第十三条环境影响报告书、环境影响报告表由建设单位委托具有相应法定资质等级的环境影响评价技术服务机构（以下称环境影响评价机构）在环境调查的基础上按照国家环境影响评价技术规范编制。

任何单位和个人不得为建设单位指定环境影响评价机构。

二、宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法

第一章总则第一条为了加强对建设项目环境保护的监督管理，防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，根据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》（以下简称条例）以及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条凡在本自治区行政区域内建设对环境有影响的建设项目，均应遵守本办法。第三条本办法所称对环境有影响的建设项目，是指国务院环境保护行政主管部门发布的《建设项目环境保护分类管理名录》（以下简称分类管理名录）中所列的建设项目。第四条自治区实行建设项目环境保护预审、环境影响评价和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内建设项目环境保护实施监督管理。

计划、建设、经贸、国土资源、水利等行政主管部门，应当按照各自的职责，做好建设项目环境保护工作。第二章环境保护预审第六条建设单位应当在报批建设项目建议书之前，持建设项目的基本情况、建设项目建成后可能造成的环境污染、生态破坏以及采取的环境保护措施等资料，向有审批权的环境保护行政主管部门申领建设项目环境保护预审表，申报建设项目环境保护预审。

环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境保护预审表之日起30日内，作出审批决定，并书面通知建设单位。第七条建设项目环境保护预审实行分级管理。

自治区环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护预审：

（一）国务院环境保护行政主管部门委托预审的建设项目；

（二）跨设区的市行政区域的建设项目；

（三）自治区计划、经贸等行政主管部门审批立项的建设项目；

（四）有毒化学品、辐射项目等特殊性质的建设项目；

（五）水源保护区、自然保护区以及自治区人民政府规定实行特殊保护区域内开发建设的建设项目。

设区的市环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护预审：

（一）自治区环境保护行政主管部门委托预审的建设项目；

（二）跨县（市、区）行政区域的建设项目；

（三）本市计划、经贸等行政主管部门审批立项的建设项目。

县（市）环境保护行政主管部门负责下列建设项目环境保护预审：

（一）自治区、设区的市环境保护行政主管部门委托预审的建设项目；

（二）县（市）计划、经贸等行政主管部门审批立项的建设项目。

设区的市、县（市）环境保护行政主管部门负责预审的造纸、酿造、炼焦、化学原料、化学药品制造、橡胶加工以及含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶工段的纺织建设项目，由其上一级环境保护行政主管部门负责预审。第八条环境保护行政主管部门预审建设项目环境保护预审表，应当征求计划、建设、经贸、国土资源、水利等行政主管部门的意见，并对下列建设项目提出环境保护预审否定意见：

（一）严重污染环境并且没有环境保护措施的建设项目；

（二）不符合国家产业政策和自治区发展规划，能耗物耗高、污染物产生量大的建设项目；

（三）采用国家明令淘汰的生产方式、工艺设备和产品以及禁止投资的建设项目；

（四）对水源保护区、自然保护区等自然环境造成严重污染或者对生态环境破坏严重并且难以恢复的建设项目；

（五）环境保护设施未验收或者经验收不合格的建设单位新建的建设项目；

（六）外省（区）因严重污染环境被关、停后转移到本自治区行政区域内的建设项目；

（七）其他违反有关环境保护法律、法规和规章的建设项目。第九条建设项目环境保护预审表未报批或者报批被提出环境保护预审否定意见的建设项目，项目审批部门不得批准其建设项目建议书。第三章环境影响评价第十条环境保护行政主管部门应当根据建设项目对环境的影响程度和分类管理名录的要求，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表。

分类管理名录中未列入的建设项目，环境保护行政主管部门应当根据国家有关规定确定该建设项目的环境影响评价类别并书面通知建设单位。

三、建设项目环境影响评价的分类管理

建设项目环境影响评价的分类管理

2017年环境影响评价工程师考试时间定于5月20日，下面我准备了环境评价师考试的知识点，提供给大家参考!

建设项目环境影响评价的分类管理

本节考纲重点：

(1)掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定;

(2)掌握对环境有重大影响、轻度影响，或者影响很小的建设项目的具体划分;

(3)掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的含义;

一、分类管理的原则

分类管理的核心是建设项目对环境影响的程度不同。

1、根据《环境影响评价法》第16条规定：

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：

(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;

(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;

(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

2、根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：

国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;

(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的.，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;

(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

建设项目环境影响评价文件的审批

本节考纲要点：

(1)熟悉建设项目环境影响评价文件报批的有关规定及审批时限;

(2)掌握建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定。

(3)了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围;

(4)了解省级环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价分级审批或调整建议的原则。

一、环境影响评价文件的报批与审批时限

建设项目的报批是建设单位按照要求准备相关文件和资料，并向环保行政部门报送的程序;审批则是环保部门受理报送的材料进行行政许可的过程。

建设项目由于对环境影响的程度比较明显，因此，对建设项目的环评文件的报批是有时限要求的。目前，因为我国基本建设项目投资体制的改革，凡是非政府投资的核准制建设项目，不再要求经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序，而仅需向政府提交项目申请报告;凡是非政府投资的备案制建设项目，只需由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。因此，针对不同的建设项目其报批的时限也不同。

根据国家环保总局<环发〔2004〕164号>《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》，实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

而《建设项目环保管理条例》是1998年制定的，没有区分建设项目的审批制、核准制和备案制，而是以建设项目的建设阶段进行的规定。因此，目前的实践中，应当是按照不同的体制，结合各自的阶段，分别适用1998年的《条例》。

1、环评文件的报批时限(根据《建设项目环保管理条例》第9条)

建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表 (注：不含登记表) 。

按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。(注：含登记表)

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四、海南省建设项目环境保护管理规定

第一章　总则第一条　为了加强建设项目的环境管理，有效控制新的污染，防止生态破坏，促进经济和社会可持续发展，建设生态省，根据国家和本省有关环境保护法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省内的所有对环境产生或者可能产生废水、废气、固体废物、噪声、振动、电磁辐射、放射性、恶臭、有毒有害物质和热污染以及对生态与自然景观产生破坏作用的建设项目。第三条　各级人民政府环境保护行政主管部门负责对建设项目环境保护的监督管理。第四条　建设项目应当执行国家关于环境影响报告书（表）编制、审批制度，以及防治污染和其他公害的设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第五条　建设项目布局、定址应当符合国家和本省有关法律、法规的规定，符合本省国土综合规划和项目拟建地区经济与社会发展总体规划、产业结构安排、工业布局、区域功能规划与排污总量控制计划的要求。

建设项目应当选择污染少、生态破坏小的生产工艺和技术设备；不得建设严重污染环境或者破坏生态而又没有有效防治措施的项目；在引进可能产生污染、破坏但有配套治理污染设施的项目时，必须同时引进相应的治理设施。第六条　建设项目建成后，其污染物排放浓度和总量必须稳定达到国家和本省规定的污染物排放标准及排污总量控制指标，绿化面积、生态保护应当达到国家和本省规定的指标要求。

对于已经优于现行污染物排放标准水平的先进生产工艺，其排污总量应当按先进工艺排污指标控制。

对重点旅游区内的开发建设项目，省环境保护行政主管部门可以根据区域环境容量，提出严格的污染物排放浓度或者排放总量控制指标。第七条　扩建、改建或者技术改造项目，应当采取措施，治理原有污染，恢复或者整治受到破坏的生态环境。第八条　禁止在水源保护区、自然保护区、风景名胜区、疗养区、生活居住区及国家或者地方规定实行特殊保护的其他地区内，建设污染环境或者破坏生态及自然景观的项目。

环境质量未达到国家或者地方标准、污染物排放总量超过本地区环境容量或者生态受到严重破坏的地区，不得建设可能加重该地区环境污染或者生态破坏的项目。第九条　严重污染环境或者破坏生态的建设项目，必须经省环境保护行政主管部门批准，在指定的污染控制区内建设。

严重污染环境或者破坏生态的建设项目，由省环境保护行政主管部门编制名录，适时予以调整和公布。第十条　跨市、县、自治县的建设项目以及列入《严重污染环境或者破坏生态项目名录》中的建设项目、区域开发建设项目和由省计划部门立项的建设项目，经建设项目所在市、县、自治县环境保护行政主管部门签署初审意见后，报送省环境保护行政主管部门按本规定办理各项环境保护审查、审批手续。

海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报送环境保护行政主管部门审批。

各市、县、自治县环境保护行政主管部门有关建设项目审批文件，应当在15日内报送省环境保护行政主管部门备案。第二章　建设项目前期工作的环境保护管理第十一条　建设单位应当将建设项目初步选址方案及时报送环境保护行政主管部门初审；建设项目建议书应当根据拟建项目的性质、规模及拟建地的环境状况，对建设项目建成后可能造成的环境影响和需要采取的环境保护措施进行简要说明，报送环境保护行政主管部门履行环境保护审查手续。

对未经环境保护审查的建设项目建议书，计划、工业等部门不得办理审批手续。第十二条　建设项目建议书批准后，建设单位应当在进行建设项目可行性研究的同时（不设立可行性研究阶段的，在建设项目定址或者初步设计前，区域开发建设项目在总体规划阶段），委托持有环境影响评价证书并在省环境保护行政主管部门登记注册的单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，并提供有关资料。

凡列入《严重污染环境或破坏生态项目名录》中的建设项目、区域开发建设项目以及其他对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书；对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表；对环境影响很小的建设项目，应当填报环境影响登记表。

对未编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者未填报环境影响登记表的，或者建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表未经环境保护行政主管部门审批的建设项目，计划、工业等部门不得办理可行性研究报告的审批手续，土地管理部门不得办理征地手续，银行不得给予贷款。

以上就是关于环境影响建设项目管理条例相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。