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    网格治水存在的问题和建议(网格治水存在的问题和建议措施)

    发布时间:2023-03-05 19:52:10     稿源: 创意岭    阅读: 587        问大家

    大家好!今天让创意岭的小编来大家介绍下关于网格治水存在的问题和建议的问题,以下是小编对此问题的归纳整理,让我们一起来看看吧。

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    本文目录:

    网格治水存在的问题和建议(网格治水存在的问题和建议措施)

    一、劣Ⅴ类水剿灭行动方案

    集中力量剿灭劣Ⅴ类水,全面改善水环境质量。下面是具体实施方案,供大家参考。

    2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案【1】

    为认真贯彻落实省委省政府关于“全面剿灭劣Ⅴ类水体”的决策部署,为进一步改善和保护我乡的水生态环境,以科学发展观和生态文明建设纲要为指导,以更高标准、更高要求提水质、美水景,全面提升整治河道、山塘、水库等小微水体生态环境质量,实现“水清、畅流、岸绿、景美”的目标,促进经济社会可持续发展,为构建“美丽大陈”奠定坚实的环境基础。经研究,决定自2月7日起,在全乡范围内开展“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”。

    一、指导思想和目标要求

    (一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立“以人为本、人水和谐”和“绿水青山就是金山银山” 的治水理念,坚持依法治水、科学治水、全民治水,强化水工程、水资源、水生态、水环境的建设管理和开发保护,通过“五水共治”推动产业转型升级,为加快绿色掘起,推进科学跨越,为构建“美丽大陈”奠定坚实的环境基础。

    (二)目标要求。根据省、市关于“全面剿灭劣Ⅴ类水体”的总体要求,全面深化完善河长制,实现小微水体河长全覆盖,形成长效的河长履职和督查考核机制。突出以深化流域治理和小微水体整治提升为重点,精准发力,整体推进,到2017年底,实现全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域河流断面稳定达到Ⅲ类水质以上标准的目标。推进河道全流域生态化治理,提升一条生态美丽溪流、6座生态景观塘库,巩固提升“清三河”成效,保持河流、库(塘)、沟渠等各类水域水体洁净,实现水清、岸绿、景美的治水目标,为建设“浙江生态屏障,现代田园城市,美丽幸福家园”提供坚实的水生态环境支撑保障。

    二、方法步骤

    此次“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”从2017年2月7日开始,至12月20日结束,分三个阶段进行。

    (一)动员准备阶段(2月7日—2月15日)。各行政村要紧紧围绕全域剿灭劣Ⅴ类水体、全域提升河流水质、打造治水亮点工程目标要求,在前期排查整治工作基础上,进一步梳理分析辖区水环境治理重难点工作,并通过现场检查、水质检测等方式组织力量对辖区内所有河道、山塘、水库以及农村池塘、沟渠、小溪流和城市内河、排渠等小微水体进行全面拉网式排查,列出劣Ⅴ类水体问题整治清单。按照项目化推进、清单化管理要求,各村要制定《全域剿灭劣Ⅴ类水体行动方案》,对排查出的所有劣Ⅴ类水体,要按照“一点一策、一河一策”的要求,制定作战图,划定重点作战区,研究制定具体的整治措施,确定整治期限、责任人。同时,各村要在前几年工作基础上,按照“每个行政村打造不少于一个生态景观塘(库)”的要求提升打造“十百千工程”。“十百千工程”要列出具体项目表、时间表及责任人等内容,及时召开动员会议,全面部署落实。

    这次全域剿劣提质排查整治大会战要按照“聚焦重点,全面覆盖,整体推进”的原则,全面排查,不留盲区。凡是达不到要求的都要纳入治理范围,对发现的劣Ⅴ类水体要及时整治,即查即改,彻底消除。对部分需采取截污纳管、清淤疏浚等工程措施的消劣点位,要按照要求逐个列出消劣整治项目清单,并由河长签名后统一汇总。在2017年2月底前,各行政村将本村《全域剿灭劣Ⅴ类水体实施方案》、劣Ⅴ类水体整治清单汇总表和“十百千工程”项目清单纸质版(一式二份加盖印章)和电子版分别报乡五水共治办。

    (二)集中行动阶段(2月15日—10月31日)。各行政村按照工作方案,集中力量和资源要素,以项目化、清单化为要求,按照限期销号管理要求,发力抓好整治落实,对水质变化、重点工程项目等进行全程监控:

    一是实施劣Ⅴ类水体剿灭工程。

    聚焦小微水体和山塘、水库整治提升。小微水体包括农村池塘、沟渠、小溪流以及城市内河、排渠等水体。各行政村要结合本村“河湖库塘”清污(淤)泥工作,严格落实山塘、水库和小微水体整治主体责任,重点抓好截污纳管、清污(淤)泥、污源整治、生态修复等关键环节,实施池塘、沟渠、溪流水系连通工程,注重运用植物、生物等生态治理技术,着力改善提升河湖塘库水体的自净能力。对部分已丧失功能的农村小水塘、死水塘要因地制宜实施报废填埋。在主汛期前,全面完成小微水体清淤整治,并全面落实小微水体河长责任和长效管护机制。

    抓实垃圾源头分类有效集中处理和集镇污水收集处理系统建设。发力补强集镇截污纳管短板,加快实施老旧居民区截污纳管和雨污分流改造,彻底整治消灭雨污混排口,深入推进农村生活污水治理,对部分标准偏低农村生活污水治理设施进行提标改造,进一步完善和落实“五位一体”农村生活污水设施长效运维管理机制。深化城乡垃圾分类收集处理系统建设,到2017年底,农村垃圾分类实现“三个全覆盖”,即全乡农村垃圾分类基本实现行政村全覆盖、垃圾兑换超市行政村全覆盖、阳光堆肥房等垃圾终端处理设施全覆盖。

    深化畜禽、水产养殖和“小、散、污”企业整治提升。严防生猪复养、污染反弹。持续深化山塘水库水产养殖污染治理,严禁山塘水库施肥养鱼,严控山塘水库小网箱养殖,加强渔业执法监管,全面落实生态洁水养鱼措施。持续深化石材加工、农村加工作坊等“小、散、污”企业整治提升,突出以无证经营、无安全保障、无合法场所、无环保措施等“四无”企业(作坊)为重点,加大整治监管力度,加快推进产业转型升级。

    二是实施水质、景观提升工程。

    进一步强化河流水质提升。各村要坚定不移的把高标准提水质作为打好劣Ⅴ类水体剿灭战的.更高要求,持续巩固提升“清三河”工作成效。制定“一河一策”年度水质提升方案,通过深化控源截污、内源治理、活水循环、水质净化、生态修复等综合措施,进一步提升河流水质,确保全域河流水质稳定达到Ⅲ类以上标准。

    打造一条生态美丽溪流。按照“一乡一美河”要求,由乡级总河长牵头负责。生态美丽溪流建设要确立生态修复保护理念,遵循自然规律,发挥天然河道功能,强化清淤疏浚、水系连通、引水换水、水岸绿化以及景观提升,进一步完善沿河沿线村庄、规模养殖场等重点区域长效管控措施,重点打造一条生态美丽溪流。

    实施座生态景观塘(库)整治提升。由村级河长、塘(库)长牵头,按照“一村一清塘(库)”的要求,根据“引得进、流得动、排得出”原则,通过清淤截污、生态修复、引水活水、水系连通,做到村庄内水塘、沟渠水质有明显提升,水生态环境有明显改善,村容村貌有明显改观,并建立起长效管护机制,每个行政村至少打造一个以上会呼吸的生态塘、活水塘、景观塘。

    (三)深化提升阶段(11月1日—12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提质的标准要求,构建全过程跟踪、监管、检查、评估等机制,对各行政村全面剿劣提质情况实行严格的验收考核,采取一月一督查、一月一通报方式,同时要督促建立健全巡查员、网格员体系,落实长效管护机制,开展日常水体维护监管工作,确保各项剿劣提质措施落到实处。乡治水办将协同乡相关办公室对各村剿劣工作成效进行暗访督查、并将剿劣提质工作作为“五水共治”重要内容进行考核。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。各行政村也要以村支部书记为第一责任人的工作领导小组,全面抓好工作落实。各行政村要高度重视“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,全面深化责任,将河长制全面延伸到农村池塘、沟渠、小溪流。要建立以河道为单位,落实河长责任,把河道生态修复、景观提升,农村小微水体整治,长效机制建设的各项任务真正落到实处。

    (二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障,加大对全域剿灭劣Ⅴ类水体、提升打造“十百千工程”项目建设的资金投入,鼓励工商企业和社会各界出资出力支持河道、溪流、库塘整治。乡各办公室各司其职、各负其责,形成合力,共同推进劣Ⅴ类水体剿灭行动,特别要加强向上争取项目资金支持,强化各部门项目资金整合,注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。

    (三)严格督查考核。将“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”实施情况作为村级“五水共治”督查考核的重点,并与各村领导班子和干部实绩考核评价挂钩。实行销号制度,乡五水共治办将通过明查暗访等对各村剿劣提质进展情况进行重点督查通报,对督查检查中发现或被省级媒体曝光问题但不在当地排查统计范围内的,在“五水共治”月度综合督查中实行加倍扣罚,并追究相关责任人责任。对剿劣工作重视不够、治理不力、进展缓慢的实行预警或约谈。充分发挥公众监督的作用,加大对治水不力村与问题的曝光力度。

    (四)注重宣传发动。各行政村要通过多种形式广泛宣传 “全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,总结推广好经验、好典型、好做法,广泛发动社会各界共同参与到“全域剿灭劣Ⅴ类水体大会战”,探索推行对小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ类水体新模式,动员社会各界参与、宣传、监督治水,引导人民群众投工、投劳、投资治水,形成全民动员围剿劣Ⅴ类水体的良好氛围。

    2017年劣Ⅴ类水剿灭行动方案【2】

    全面剿灭劣Ⅴ类水、坚决打赢劣Ⅴ类水剿灭战,坚定不移将“五水共治”推向纵深,打造美丽中国的浙江样板,是省委、省政府根据浙江实际作出的重大决策部署。为积极响应省委省政府的号召,全面贯彻落实全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神,经民盟省委会十一届三十次主委会议研究决定,在全省各级民盟组织范围内开展助推全面剿灭劣V类水实践活动。为将实践活动落到实处,特制订本工作方案。

    一、总体目标

    按照“三级联动、广泛参与、献智献力、民主监督”的要求,以时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,动员全省各级民盟组织和广大盟员立即行动起来,举全省盟员之力,汇全省盟员之智,积极投身助推全面剿灭劣V类水的实践活动,作为全省各级民盟组织践行“不忘合作初心、继续携手前进”教育活动的重要载体来抓,形成浓厚的助推声势,在这场全面剿灭劣V类水的攻坚战中作出民盟应有的贡献,全省各级民盟组织参与率争取达到100%。

    二、助推内容

    1.聚焦剿灭劣Ⅴ类水建言献策。全省各级民盟组织围绕剿灭省控、市控、县控劣Ⅴ类水质断面和小微水体污染整治全覆盖,以及截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等“六大工程”开展情况,查找存在的问题,积极反映社情民意信息,提出议政建言的对策建议。

    2.开展“小微水体整治”专项民主监督。围绕整治规划编制、项目设计推进、资金投入、群众参与、技术保障等方面的情况开展监督调研。重点抓好省、市、县三级民盟界别政协委员的民主监督职能,除了参加各级政协组织的治水监督调研活动,民盟界别政协委员要自行组织开展专项监督调研活动,针对“小微水体整治”方面查找突出问题,提出对策建议。

    3.开展专家技术咨询。产生劣V类水的根源多样,剿灭劣V类水必须讲究科学治水、技术治水、精准施策。省委会、各市委会、省直工委要立即整合相关高校和科研院所的盟员专家力量,充分发挥专业优势,与相关县(市、区)合作共建剿灭劣V类水,为地方提供民盟专家的咨询服务和技术支持。

    4.宣讲科普知识。鼓励各级民盟组织编写各类科技治水手册,使用通俗易懂的语言与生动鲜活的案例,进社区、进学校尤其是进“农村教育烛光行动”基地,加大对水污染治理知识、先进经验与成功典型的宣传力度,广泛宣讲科技治水新知识、新成果和新典型,营造良好舆论氛围,提高普通群众参与度。

    三、工作要求

    1.加强组织领导。各市委会和省直工委要成立助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动工作领导小组,立即制定助推工作计划,明确责任主体,完善助推措施,细化助推的任务表、时间表、责任表,扎实推进助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动的各项工作。其他民盟组织根据自身实际,成立相应的组织,把实践活动当做基层组织规范化建设的“助燃剂”、“磨刀石”和“试金石”。设立民盟省委会助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动办公室,由省委会秘书长担任办公室主任,负责组织协调、调度督导、检查考核等工作。

    2.加大宣传引导。充分利用报刊、网站、互联网新媒体等载体,深入开展助推全面剿灭劣Ⅴ类水宣传教育活动,树立一批助推典型,以点带面,积极发挥新闻舆论的引导作用。浙江民盟网站和微信公众号开设“剿灭劣V类水专栏”和“剿灭劣V类水-民盟专线电话”。全省各级民盟组织要加强信息沟通,及时总结上报各地好的经验和做法。

    3.深入基层实践。全省各级民盟组织要立足当地,服务当地,采取小分队、小团体的形式,不打招呼,深入基层,深入实际,直接在全面剿灭劣Ⅴ类水现场进行实践活动。号召盟员们走进排灌站、污水处理厂,走进乡村、田野,参与到巡河、护河、水知识普及、水资源调查等活动中去。

    4.鼓励形式多样。在整个助推全面剿灭劣Ⅴ类水实践活动过程中,全省各级民盟组织要以良好的精神状态投入助推活动,因地制宜,生动活泼,力求形式丰富多样。各级民盟组织要召开一次学习贯彻全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会精神的专题会议,吃透精神,把准方向;适时组织开展省、市、县三级民盟组织联动的启动仪式;以民盟省委会名义,向全省盟员发出助推全面剿灭劣V类水实践活动的倡议书。各地实践活动的开展情况,将纳入“不忘合作初心、继续携手前进”教育活动的通盘考核评比。

    二、存在问题与建议

    1) 由于受时间、经费与资料所限,课题对下游水资源特征和调控研究不够深入,对土壤和地下水的盐分运移和管理未能进行研究,未能建立全流域的水资源规划模型,这对流域水资源宏观调控方案研究深度有一定的影响,对实际可操作性有待于进一步论证和完善。

    2) 本项目的研究内容是一个长期的研究课题,需要在实践中不断检验和完善。在 4 年的研究工作中,我们深深感到,西北内流盆地地表水与地下水联合调控与优化利用模式研究远比我们立项时预想的难度大得多,越研究感到问题越多,有时陷入到繁杂、浩瀚、矛盾的资料之中,而不能自拔。我们的研究仅仅是开始,而远没有结束。

    3) 建议在黑河流域建立长期的水土资源合理利用与生态环境保护科学试验监测基地,结合西部大开发战略及流域近期治理规划的实施,深入系统地开展水、土壤、植被、农业种植结构、生态等多学科的综合研究,深入开展西北内流盆地土壤盐渍化与水资源开发利用模式研究,定量评价水、盐均衡的关系,寻求解决干旱区水资源开发与土壤盐渍化的矛盾,提出优化的水、土、盐三者均衡的水资源开发利用模式,在满足经济社会发展的同时,保护和改善区域生态环境。

    三、针对目前我国生态领域存在的问题,有何建议

    一、当前生态文明建设面临的问题

    我国是个人口大国,不仅人口基数大,而且人口密度也大。虽然各种自然资源总量大,但人均占有量小,人均资源相当贫乏,远低于世界平均水平。同时,我国多种重要资源短缺,加上我国正处于全面建设小康社会的工业化和城镇化的快速发展阶段,对资源具有较高的需求,使得我国生态文明建设面临着诸多挑战。

    (一)我国在环境保护和促进社会进步与发展方面存在的问题:1、环境污染危害人们的

    健康

    。我国有3亿人饮水不安全,其中有5000多万人饮用氟、砷含量超标的水,有四分之一城市居民呼吸着质量不达标的空气等都表现了环境对人们的危害。2环境纠纷威胁社会稳定。随人民群众对环境问题关注的提高,和对政府解决环境问题充满期待,一些地方因污染事件处理不当或久拖不解决,引发社会矛盾和群体性事件,损害党和政府的形象,从而危及社会安全和稳定。3环境权益维护依然艰难。我国环境损害民事赔偿和司法救济体系尚不健全,环境法律对违法者的打击和震慑力度不够,一旦面对环境损害和环境纠纷,受害群众维护基本权益就很难。

    (二)我国在环境保护与经济协调发展上存在的主要问题:1、粗放型的经济发展方式对环境产生重大影响。我国经济增长方式仍然存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题,经济增长付出了过的的资

    源环境代价。2、经济布局和结构不合理使得资源环境付出代价过大。总体上,我国经济建设还没有按照资源禀赋条件和生态环境容量进行科学布局,“小而全”和一重化工为主导的产业结构使得部分地区生态环境资源严重透支,付出很大的资源环境代价。3、环境基础设施滞后使得治理的速度赶不上污染的速度。在我国工业化和城市化高速发展中,因为环境基础设施问题,环保旧账尚未结清,便又欠下新帐。4、科技支撑不够。我国科技进步对经济增长的贡献率一般在20%-40%间,远远低于世界发达国家60%-90%的水平,造成单位产出的资源消耗和污染排放水平过高。

    (三)我国生态保护与建设中存在的问题:1、生态退化趋势未得到有效遏制。就目前我国森林总体质量呈下降趋势;草地退化依然严重,矿区资源开发、重大工程建设引发的生态破坏尚未得到有效制止。2、生物资源濒危日益突出。栖息地和环境改变及过度的人类活动,导致我国生物资源濒危问题日益突出。3、生态保护基础薄弱,投入不足。生态保护资金投入少、投入渠道单一,生态治理工程效益有待继续提高;生态保护能力建设滞后,科研力量有限。生态监测处于起步阶段,信息不足,渠道不畅,难以为管理提供良好的支撑作用。

    二、推进我国生态文明建设的对策

    (一)在环境保护和促进社会进步与发展方面:1、扩大公民环境权利,建立公众参与环境保护新机制。动员全社会力量参与环境保护,要承认群众的环境信息知情权、环境决策参与权和环境政策监督权,确保公众有效行使环境权利,建立政府监管、市场调节和公众参与相结合的新型环境保护综合机制,从而形成环境保护的最大合力。2、建立和完善环境污染损害赔偿机制,维护污染受害者合法权益。环境损害赔偿不仅体现了维护受害人的权益、维护公平和正义的需要,同时也是保护环境、恢复环境的需要。3、加强环境宣传教育,使环境保护观念深入人心。

    (二)在环境保护方面与经济协调发展方面:1以保护环境优化经济增长,充分发挥环境保护参与宏观调控的倒逼作用很先导作用。提供环境准入门槛,认真落实规划环境评价要求,从决策源头防范环境污染和生态破坏,完善建设项目竣工环保验收管理制度,逐步建立全程跟踪管理制度、环境保护评价与验收管理机制、环保部门上下级联合管理机制,充分发挥环境影响评价在宏观调控的重要作用。2、以资源环境承载力为依据,加大积极结构调整力度。以资源环境承载力为依据,合理调整产业结构和生产力布局,促进环境保护参与综合决策,科学制定社会经济发展目标。3、创新发展模式,大力发展绿色经济,积极发展循环经济、低碳经济。4、加强环境管理,实行环境保护问责制。严格执行环境保护法律法规,坚持既定的减排任务和目标,实行环境保护工作问责制,对违反国家产业政策、违反环境保护法规上的污染环境、破坏生态的项目的要坚决查处并惩罚。5、改变了以往高消耗、低利用、高污染的“资源-产品-废物”的线性发展模式,建立了一种“资源-产品-再生资源”的循环式发展,是一种节约资源、保护环境的经济模式,是强调以人为本的科学发展,从根本上缓解了经济发展与生态环境之间的矛盾。

    四、当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议

    当前社区存在问题及怎样解决问题的几点建议

    最近一段时间,有许多八年至十年以上的汉族聘用工作人员纷纷跳槽,有可能将出现清一色的少数民族工作人员“窝居”社区,有人认为是工资待遇低造成“走人”的原因,根据调查发现并非完全是待遇低的因素,究其原因除全市有共性社区机制不畅之外,街道社区内部有以下几个方面问题,

    一、 街道责任领导、机关科室服务、协调、指导不到位

    街道的全部工作质量都显现在基层各社区工作被上级检查为“优、良”这个基础上才算“满贯皆盈”,但不是每项工作都要“创先争优”,街道主管各科室的领导心中必须要明白轻、重、急、缓,合理安排“抓大”、部署“抓小”工作,

    如一般性“小”的工作任务或千篇一律“走过场”的工作只是平稳“务虚”,让基层按基本要求完成而已,如果是常效工作或大型主题活动特别是“一把手工程”,就必须要“增值又增亮”创新“务实”,这就是行家讲的“思路与出路”的辩证关系,先“保值”后

    “增亮”,这“值”就是我们街道每个责任领导和业务科室对每项工作的准确判断“值与不值”的价值取向后怎样抓“亮”,,而现在有的街道责任领导带领他的那一科室人员“一人一把号各吹各的调”,凡事只有他主管的都最最重要,不深入社区、不去研究形势,不判断走势结果,不靠前指挥给社区指路子、服务、协调、指导,把简单的工作复杂化、全员化,满足于召开没思路念文件的大会,局限于电话中催报、送材料,习惯于每季度以检查方式通报扣分

    处罚,社区存在的工作困难需要街道有关责任领导和科室协调指导时,推给与本业务无关系的街道党政办公室或一句“自已想办法”,有的社区人员要辞职,责任领导不去做细致的思想工作营造“拴心留人”的“孵化器”,不向党委汇报情况,反而讲“走就走吧中国最不缺的是人

    ”,伤人心的风凉话成为走人的“助推器”,特别是当前开展的网格化巡逻和数字化管理工作中,工作人员“白加黑、五加二”繁重的四班三运转流程,大部分人承受着家人不支持、社会不理解、自己内心防线动摇的情况下,精神状态需要我们街道各主管领导和各部门从行动上关心、理解、爱护他们,量化任务时要“涨驰”有度,能送的文件亲自送到现场出个主意、想个办法指导到位,给社区最大限度“休、整、生、息”的时间和空间去“自我主张”,仅双语学习笔记、政治理论学习笔记、民情日记、九站一室会议笔记等等数不清的文字材料都要他们靠业余时间完成,如果街道机关职能科室的本位主义、形式主义、官僚主义继续泛滥下去,长期压抑的社区永远是“新兵蛋子社区”。

    二、 社区两委班子工作方法不到位

    有的社区领导把“领导权利”当成“领导能力”在搞管理,凸显领导“权术”管、缺少领导“艺术”带,只会盖“公章”、不会干“公事”,一是班子没“合力”,有的社区书记没把班子成员当“领导集团”,

    当成“分块割居”状态下的“二当家”,副职之间没有“集团作战”意识(最近组织部文件讲“组团式服务”

    就是这意思),由于社区的特殊性质,工作人员又交叉兼任几个工种,往往是几个副职都要求先干自己领域的,“一个演奏家有三个指挥者”,他们不知道先干哪个后干哪个,夹在“多头管”的中间无所适从“逼迫走人大吉”,二是不会培养、造就人、会斥责人,到社区来的人不是十八般武艺都会、样样精通的“高手”,在当前社区大学生不想来、有本事的不愿来、待遇低男性不敢来的状况下,好不容易召来几个人,就被“刚点火就掀锅盖要开水”的“重任”吓跑,“刻”(渴)薄到极点,当面斥责称“垃圾人”,恕不知量变关系是变“废”为“宝”,造成“鞭打快牛”,到社区时间长的同志超负荷工作坚持不住辞职。三是做不到在“无情的制度下”做“有情的人”,没规矩不成方园,制度又是一把双刃剑,用不活最易“伤人”,但制度是“死”的人是“活”的,现在社区领导不会做“人”的工作,动辙就罚款,和领导顶嘴要罚款、业务工作被上级检查通报扣分要罚款、领导罚了款工作人员也要罚款、等等罚款之下罚跑了人,回过头来再给街道领导讲“没人干活”,这种没感情的罚法没有起到积极作用,反而伤了全体人员的心。人们常讲“重赏之下必有勇夫”,当前社区聘用人员一千元低收入状况下想办法搞点小福利,感情留人才是谋长远之计。四是“身处在此山中”还把自己当“钦差大臣”,工作上出了问题不从领导职责找原因总结经验,而“座坛论道”讲“你们”没能力修成正果乘早下山当“焦夫”走人,一个基层领导第一要务是正确执行上级文件要求,要学会看文件、领会其精神、提出

    新思路、交办有要点,一个刚来不到半年的社区工作人员手持“请xx按期完成并报街道xx”的本社区领导签名文件能办好事那真成“仙”了,最终吓跑了人。五是作风建设领导不会抓、不敢抓、不想抓,因为没问效机制和办法,社区领导以参加上级会议或有事为由可以不来、迟来,把两个公章一锁,居民群众开不上证明怨声载道,室内脏、乱、差无人过问,有的工作人员只要看主要领导不在家就手中无事、眼中无人、心中无志,给居民群众脸难看-----紧绷一张脸,话难听-----我们不是为你一个人服务的,事难办----今天不办公xx天再来,不会讲叔叔阿姨你坐下等一会我帮您联系或您先回去主办人来了我给你打电话等暖人心的话,当居民上访被上级过问时,就以开会的形式代替制度全部人员都受“教育”,好坏不分,事非不明,有能干的工作人员不原意“替人受过”辞职。

    三、街道社区工作方式不到位

    街道社区工作是有规律可循的,只要街道社区两级把责任意识、大局意识、忧患意识整合成“一荣俱荣、一损皆损”的大局观念就会立足于不败之地。但现在街道内部从领导到科室都认为干出成绩是“一把手”的,干不好一定是社区造成的,形成街道“真空”,一是重视“单一抓”忽视“合力抓”,街道社区工作是“于服务寓管理”的统筹过程,我们现在非把服务与管理分割,民政救助、劳动就业保障等民生服务不能带动计划生育管理和综合治理管理,每年上百万的国家拨款、个人捐款没有带来多大效

    应。全部工作不能为党建服务,搞党建工作的没有服务体系支撑成为无源之水自我“萎缩”,各社区搞党建的同志在“自编、自导、自演”无链条逻辑党建工作,二是重视“突击抓”忽视“经常抓”,我们经常看到,有的责任领导对负责工作领域和对口负责社区不去经常性抓,等到要检查考核时,都“枪抓机遇”突击抓,搞得社区忙不堪言,出现了作假剽袭应付差事的现象。三是有的社区只会依靠“上级抓”忽视“自身建”的等、靠、要思想,各项工作无提前角、无规划、无检查督促机制。四是街道机关、拆迁办成员多,大部分是社区骨干力量。

    四、几点建议和解决办法

    一是尽快建立责任领导和科室人员“一线工作法”服务基层机制,每个领导要建立解决难点热点工作台帐和“民情日记”,街道机关业务口干部于社区业务口对接每月每社区不少于两天指导工作,废除街道机关点名制,改变为党政办抽查和督查制与所在社区签到双向管理制度,每月25日前召开一次街道有领导、社区班子和街道各站口负责人参加的工作汇报会,当面讲清工作进度和存在的问题,起到共同学习、共同会诊、共同参与的良好局面,并纳入机关干部考核,并实行责任直线倒追。二是建立培养、造就人才机制,以“六不怕”宽容态度识别人,即:(不要怕工作人员有个性、要看是否有党性,不要怕干部有私心、要看是否有公心,不要怕干部有缺点、要看是否有特点,不要怕干部没本事、要看是否不干事,不要怕干部没学历、要看是否没能力,

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