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保障性住房景观设计（保障性住房景观设计规范）

发布时间：2023-03-08 00:18:27 稿源：创意岭阅读： 150 问大家

大家好！今天让小编来大家介绍下关于保障性住房景观设计的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、海南土地过度开发面临的问题及解决方法
2、保障性住房的优缺点
3、评判城市景观设计弊端？
4、商品房和保障性住房的区别是什么？

保障性住房景观设计（保障性住房景观设计规范）

一、海南土地过度开发面临的问题及解决方法

海南省房地产市场发展中的主要问题

同国内其他城市的房地产市场一样，海南省房地产市场的发展也面临着一些比较严峻的问题，这些问题既有宏观方面的，也有微观方面的；既有和其他城市一样的共性的问题，也有体现海南省个性的问题。

（一）资源集中，整体失衡

海口和三亚两市的房地产市场占据了海南省的半壁江山，也吸引了绝大部分的岛外资金。房地产资源的过度集中导致了海口和三亚房地产资源的相对紧缺，房地产供给紧张不断推高两市的房价，并最终导致海南省的房地产整体性的失衡。

（二）密度过大，品质下降

作为一个海岛，海南省的土地资源是比较紧张的，而且房地产又过度集中于有限的几个大城市，其结果必然是建筑物密度高，景观与建筑物叠压，社区集中稠密，交通阶段性拥堵，水、空气和土地污染严重，环境的净化能力弱，生产和生活垃圾堆积等问题，整个地区的宜居性逐渐降低。

（三）政策乏力，投机性强

与国内其他房地产热点城市一样，在政策控制不力而房价迅速增长的情况下，海南省吸引了大量带有投机性质的岛外资金，特别是部分央企、国企在海南大量囤积优质土地，倒卖土地，炒作地王，导致了房地产市场强烈的投机性，为海南省房地产市场的健康发展留下了大量隐患。

（四）两极分化，保障不足

受资金和成本所限，海南省的房地产市场发展偏重于商品房，特别是整体项目开发多以高端别墅和公寓为主，而对保障性住房的建设则有所忽略，无法满足普通居民的刚性需求。

对策与建议

（一）海南省房地产市场未来发展目标与方向

鉴于海南房地产市场与众不同的特性，未来海南房地产市场发展的目标和方向应主要在于：在保持房地产行业在海南省支柱性产业的优势地位的前提下，调整海南省房地产市场的供求关系，加大房地产相关政策的透明度和规范性，改变产品雷同发展不均衡的格局，防范地产集中区域进一步的过度开发，化解价格快速上涨并导致崩盘的风险，抑制房地产价格泡沫。

（二）促进海南省房地产市场健康发展的主要建议

1.合理配置资源，保障协调发展。与自然环境相似的美国加利福尼亚相比，海南省房地产市场的发展仍然具有相当大的潜力。在国家政策的推动下，尤其是免税岛政策的利好作用下，近几年海南省的社会经济都取得了长足的进步，海南省的资源优势也得到一定程度的发挥。

然而，由于市场管理不善，相关政府部门的缺位和越位，海岛经济的迅速发展中也出现了一些问题，比如旅游市场的不规范，宰客事件频发造成的全国性负面影响，为海南省的社会经济发展，尤其是旅游经济和房地产经济都造成了难以估量的损失。

兴利除弊，利用政府和市场之手，合理配置资源是海南省旅游经济和房地产市场健康发展的必然选择。在房地产市场的发展规划中，应通过空港、高速、铁路、港口的布局调整和规划建设，充分发挥资源优势，带动海口、三亚以外地区房地产市场的发展，特别重视海南省沿海、沿路、沿河等景观地产和热带农业地产的发展。以环岛东线高速沿线的万宁市、文昌市和琼海市为例：万宁市的兴隆温泉资源，文昌市长达206.7公里的海岸线资源，琼海市的热带雨林资源，即使不是独一无二的，也是不可多得的，毋庸置疑，合理配置海南岛内的这些优势资源，保证其房地产市场健康发展的潜力是非常大的。

2.调整市场结构，保障民生需求。海南省的社会经济发展在为游客提供更好的环境、为全国人民提供更好的投资机会的同时，其落脚点应是使当地的居民充分分享到海南省社会经济发展的成果，使当地居民得到最大的实惠。其中，保证当地居民居者有其屋，安居乐业是海南省社会经济发展的题中应有之义，也是海南省社会经济发展的最终目标。

与海南省当地居民相比，国内其他地方的机构和个人投资者，尤其国有企业和国民中的富裕阶层，拥有更多的政治优势和资金优势，凭借这些优势，他们占据了海南省最好的地段，最好的房产。虽然在市场经济下，这样的资源配置无可厚非，但保障海南当地弱势居民的住房需求，无疑是政府应该考量的一个极为重要的因素。

加大保障性住房的供给对海南省来说是非常必要的。海南省当前的保障性住房建设存在数量较少、整体价格相对于海南岛本地人收入水平过高的问题，需要下大力气解决。海南省的商业地产市场只有在保障民生的基础上，才能真正地实现健康发展。

3.强化制度透明，完善城市规划。“阳光是最好的消毒剂”。中外房地产市场的发展历史表明，透明的房地产市场政策和制度，是一个地区房地产市场健康发展的最基本的保证。

对海南省房地产市场的发展而言，提高政策的透明度和执行力度是头等重要的措施，在提高政策透明化方面，应及时发布和更新有关土地供应、土地交易以及土地利用等信息。而在提高政策的执行力方面，应着力在保障性住房交易市场、城市建设规划以及耕地和生态保护等方面，做到有法可依、有法必依，执法必严，违法必究。对自然环境依赖度比较高的房地产项目，其山体改造、沙滩重塑、水景观设计和园林改造等方面应制度严格法规制度，加大监控力度，保持原有的生态环境和自然景观。减少对耕地的占用和污染，尊重当地少数民族的生活习惯和文化信仰，促进环境宜居和社会和谐。

4.出台统一规范，量化标准管理。作为以旅游业和房地产业为支柱产业的海岛经济而言，细化管理是其房地产业健康发展的一个基本要求。

虽然政府房地产管理部门不能也不必做到细化管理每一个项目，每一个楼盘，但制定并出台一系列的统一规范还是非常必要的。比如，对房地产市场产品相关附加值的赠送、对精装修单位价格标准的裁定和住房面积赠送，特别是抗震、抗风、抗洪灾等的建筑标准，等等，都应当制定并颁布相应的量化标准，并辅之以严格的法规和制度加以规范实施。

5.完善租赁市场，提高使用效率。房地产租赁市场是一个地区房地产市场的重要组成部分，而对于海南省这样的旅游城市而言，一个健康规范的房地产租赁市场可以大大减轻房地产市场的压力，有利于缓和房地产市场供求矛盾。创造一个信息透明、制度完善、监管有力，服务到位的住房租赁市场，应是海南省改变住房高空置率的现状，促进其房地产业健康发展的最佳选择之一。

二、保障性住房的优缺点

保障性住房的优点：1、安居保障。改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。2、产业带动。加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。3、刺激消费。加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。保障性住房的缺点：1、设计滞后。地方保障性住房规划布局有待改善，交通等外部配套设施的建设相对滞后。少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能。2、质量隐患。有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。3、管理漏洞。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方在保障性住房分配中存在申请弄虚作假、申报不实以及工作人员协助弄虚作假，不按规定程序和条件审批。4、资金短板。建设资金筹措和征地拆迁压力比较大。5、政策不周。中国保障性住房建设和管理总体上带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。6、法制不全。现行住房保障政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。在立法上健全保障性住房的动态管理机制，是住房保障工作得以正常运转、可持续发展和社会公平得以体现的根本性措施。

三、评判城市景观设计弊端？

下面是中达咨询给大家带来关于城市景观设计的相关内容，以供参考。

在未来的10-15年内，将有60%-70%的中国人口居住到城市，而目前仅有37%.设计与营造人与土地、人与自然和谐的人居环境是当前业界人士津津乐道的话题之一。

但由于我国景观设计起步较晚，专业人才匮乏，而城市化建设速度又过快，也暴露出一些严重的问题。怎样来认识现代城市景观的营造与设计？如何处理目前城市化背景下的景观设计？日前，中国城市规划学会副理事长、原建设部总规划师陈为邦、北京大学教授俞孔坚博士、清华大学景观设计研究所所长孙凤歧教授等业内专家，就以上问题陈述了各自的观点。

陈为邦怕就怕无知大胆加有权

陈为邦认为，当前中国城市化进程中景观设计方面的问题，首先就是当前城市建筑强调个性的突出与张扬，而对整体形象的塑造缺乏协调与统一，整个城市的风格也无法统一，不伦不类；其次，当前的城市建筑求高求大求洋，热衷于搞CBD，建造摩天大楼，热衷于建造大广场、大面积的草坪等等，风格上盲目追逐欧陆风格，民族风格则少得可怜。

他指出，中国目前有40多个大城市要搞CBD，但搞CBD要有根据，要考虑当地经济的发展实力、城市发展规模等等。摩天大楼成本很高，通常超过60层以后，经济效益就很难体现，再加上高额的维护费用，往往得不偿失。天安门广场占地不过40公顷，山东潍坊的一个广场就有43公顷，而大庆的时代广场居然达到了100公顷。大不一定就好，有时反而会大而无当；另外，城市雕塑垃圾多、精品少，动不动就搞什么雕塑一条街、雕塑公园等等，此类建设应当降温、缓行，或者少而精。

就建筑风格来说，梁思成先生曾提出：西而古，西而新；中而古，中而新。我们的建筑应该“中而新”，可以包容世界上好的建筑风格，但必须以自己的民族风格为前提。特别是在小城镇建设中，不以经济为基础，片面追求形式，劳民伤财，弄虚作假的现象也屡见不鲜。某个国家级贫困县，要求全县19个乡镇加快城市化步伐，人为地制造商业步行街，要求临街房必须达到两层以上，很多人就在两层楼上硬加了一层假墙。如果这样搞小城镇建设，那就是一场灾难。

陈为邦分析说，这有其深刻根源，既是规划建设管理的表层反映，又是城市经济文化发展的一个侧面。我国正处在工业化推进时期，城市工业化与建筑多样化的矛盾从缓解到彻底解决要持续很长的时期，时尚与传统，工业化、现代化与民族化之间的协调也要持续相当长的时间，这是一个过渡阶段，充满很多变数，要力求少走弯路。

我国的城市化建设正在大规模高速度发展，我们一方面在创造纪录，典型代表是深圳和上海的浦东，深圳用了20年，浦东用了10年，全新的城市就出现了，但由于速度太快规模太大，问题就出来了。同时我国处在体制转型期，管理工作不足，规划工作滞后，城市景观抓得晚，城市形象综合协调不够，高科技不被重用等也都导致了以上现象的产生。

从深层次上讲，地方领导在城市建设和规划指导思想上有问题，就是贪大求洋、好高鹜远、孤陋寡闻、不求实际、凭空捏造。他们对导弹上天的高科技一窍不通，不敢发言，但对城市建设方面，就可以说了算。这就像一支乐队，演奏员水平不错，如果遇到了瞎指挥，就会出问题。黑龙江有个养牛产业县为了树立其“牛”形象，规划要做299头石牛，9999块雕牛石砖，加上其它投资就将近亿元，据说还要申报吉尼斯纪录。同时，一些奶牛户因为资金不到位，含泪卖掉奶牛。湖北曾经有个建筑项目要由当地的一个市长来定夺，他说，你们到美国去，拍上1000张照片来，我从中间挑一张就够了。

城市建设怕什么？怕就怕领导干部无知大胆加有权。

陈为邦不无担忧地说，中国城市化建设缺乏文化支点，传统文化在经济转型期间又该怎么认识？如何看待外来文化？我们引导得够不够？建筑师、规划师应该如何引导开发商？短时间的迷惘可以理解，但长此以往，又怎么对得住后代？

俞孔坚城市需要“反规划”

俞孔坚提出了“反规划”概念，即城市规划与设计应该优先城市基础设施，而不是传统的建设用地规划。

他说，传统的建设用地规划是先测算城市人口，然后划出红线，在红线内建筑适合人居住、生活的景观，这种规划方法一开始就错了。城市发展是不可预测的，而规划师、设计师及开发商、决策者总想按自己的理念来安排城市，造成了城市规划和生态主体的颠倒，结果我们的规则设计反而对城市的生态环境造成了破坏。从1980年和2001年北京城市规划图可以看出，有很多东西不合理，却很难改变了。

俞教授认为，湿地不必填埋，可以成为城市居住区的有机组成部分，把城市真正溶解在农田里，而并非打碎城市，这样人们推开窗就能领略到公园的景观。开发商们在开发一片土地时，都认为那是一块平地，是块空地，其实每一片土地都有丰富的情感和表情，大地是个女神，是有情感有生命的，我们建设时必须尊重她。

他说，实施“反规划”首先观念要转变，建立一个方法论，要认识到城市也应该有农田、湿地和树林等等，为城市提供可持续发展的生态系统，用科学办法来控制生态发展。

俞教授提出了创建城市生态基础设施建设的景观战略，包括维护和强化整体山水格局，保证山水、森林、动物之间生态发展的连续性；保护和建立多样化的乡土生态系统；维护和恢复河道和海岸的自然形态；保护和恢复湿地系统；将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合；建立非机动车绿色通道；建立绿色文化遗产廊道；开放专用绿地，完善城市绿地系统；溶解公园，使其成为城市的绿色基质；溶解城市，保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分；建立乡土植物苗圃等等。

俞教授指出，规划师认识水平的提高，决策者非凡的眼光和胸怀，以及对现行城市规划及管理法规的改进，是建设战略性城市生态基础设施的保障，而“反规划”的方法是进行城市生态基础设施建设的途径。

如何协调开发商对短期利益的追逐和城市可持续发展之间的矛盾呢？俞教授从景观设计师的出发点进行了解答，作为景观设计师，要改变观念，提高自己的方法论和认识论，走在时代前列，对土地有种责任感。他用艾青的诗句来表现这种情感：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。”

孙凤歧规划设计要走自己的路

21世纪是营造、管理生态景观的时代，而目前的城市化建设给生态带来了什么？大树移植、填河建楼、开挖人工湖等等，而有些居住小区为短期利益，热衷造亭而不种树，结果随着时间的流逝，那些建筑都失去了生命力。因此，住房景观设计要经济、适用、长期三结合，精心策划、设计、施工。

孙凤歧教授认为，城市的现代化必然要求高质量、高科技、高生态的城市景观设计，营造具有地方特色、中国特色的现代城市景观。现代城市景观的营造与设计要克服重设计、轻策划；重经营，轻总结的弊端，它是一个逐步发展的过程，需要长期持续的努力，讲求“时间保育、修养生息”。

孙教授解释道，从长远看来，园林城市是初始的，生态城市是永恒的，而时髦建筑是短命的。所谓生态城市，就要讲究紧凑、高效、多样三位一体，在城市景观设计中必须注意保护原有历史文化遗迹；城市建设的迅速发展不能以牺牲生态环境为代价；恢复富有生气的人类活动空间；从大量的民族建筑中吸取养分；设计理念要“以人为本”，充分体现出对人的关怀。

他认为，城市景观的营造与设计必须要“建筑+规划+景观”三位一体，将长远目标与近期建设相结合，策划高于规划，管理更为重要，力求国际合作，各行业共同参与，并以科教支持，融合与创新并举，走自己的路。

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四、商品房和保障性住房的区别是什么？

商品房是特指经政府有关部门批准，由房地产开发经营企业开发的，建成后用于市场出售或出租

的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物，而自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其

他建筑物不属于商品房范围。

保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法

律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和

销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租

赁住房等构成。

主要区别包括

1、来源不同：商品房由开发商筹建；保障性住房由政府组织建设。