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网格化管理的弊端（网格化管理的弊端是什么）

发布时间：2023-03-05 17:12:49 稿源：创意岭阅读： 517 问大家

大家好！今天让创意岭的小编来大家介绍下关于网格化管理的弊端的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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本文目录:

1、网格化管理的目的和意义
2、社会治理网格化是啥来的
3、宝安区网格管理三查一巡是什么
4、社区网格员的工作优势和劣势都有哪些

网格化管理的弊端（网格化管理的弊端是什么）

一、网格化管理的目的和意义

1.网格化管理实现了基层执政的工作方式从粗放向精细转变

随着群众生产生活的自主性增强对组织的依赖程度减弱，同时基层群众的需求又日益呈现多样化和个性化，这就要求基层工作从粗放向精细转变。网格化管理工作，借鉴先进的网格管理理念细分责任网格，以家庭为单位提供个性化与全方位的服务做到走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖，同时建立专门的信息管理系统，使管理服务的触角延伸到社会的最末端，极大地提升了管理的有效性和服务的针对性。

2.网格化管理实现了基层执政的工作重点从管理为主向服务为主的转变

计划经济年代基层工作中形成了以管理为主的工作体系，随着社会主义市场经济体制的确立，基层党的组织和政权组织的职能面临着重大转变，既要履行管理职能，更要强化服务功能。实行网格化管理，要求党员干部下移工作重心，把管理作为基础，把服务作为关键，寓管理于服务之中，以到位的服务推动管理的加强，既是理念的变换，也是流程的再造。它使基层工作逐步形成了民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局，党的全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到了更充分的体现。

3、网格化管理实现了基层执政的工作资源从条条为主向条块结合转变

长期以来作为最基层的村和社区拥有的工作资源有限，乡(镇、街道)的工作资源相对贫乏，执政的很多资源具体掌握在县(市)区以上的工作部门中，条上的资源没有很好的在块上集聚，特别是没有在最基层实现有机整合。实行网格化管理，通过管理服务团队将各方面资源整合到基层，使基层的问题从依靠基层力量和基层资源解决，变成了依靠各级力量与各级资源统筹解决，实现了基层组织单体到上下协同作战的转变、单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，最大限度地发挥ln的组织优势，提高了服务基层群众的能力。

4、网格化管理实现了基层执政的工作决策从经验为主向民主科学转变

随着经济社会的不断发展，及从业多样化带来的利益多元化，基层决策中涉及群众利益的问题越来越多，如何在决策中充分尊重和考虑各方利益，是一个非常现实的问题。以往的决策虽然也强调听取民意，但往往存在民意表达不充分、不全面，掌握信息不广泛、不完整的问题，导致一些决策存在缺陷，执行受阻。实行网格化管理，面对面听取意见，并引进信息管理技术，使工作决策建立在广泛的民意民智基础上，促进了决策的民主化、科学化。同时，通过网格团队和党小组深入细致的工作，更有效地推进了决策的贯彻落实。

5、网格化管理实现了基层执政的工作格局从相对封闭向更为开放转变

实行网格化管理进一步提升了党在基层执政格局的开放性。从各部门工作看不同的部门原来都比较看视自身的业务工作，网格化管理把各部门的工整合到政治、经济、文化、社会、生态文明“五位一体”的大格局中去定位去实践，在为中心任务中实现了自身工作的全面发展。从基层党建看，党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，党建工作的对象从组织内部转向基层群众，党建工作的重心向党组织和党员联系服务群众转变。从基层工作手段看，通过建立信息化工作平台把问题的受理、责任单位、处理过程和结果都公开，提高了基层工作的透明度。建立网格化管理体系，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要。

【法律依据】

《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：

（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；

（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；

（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。

二、社会治理网格化是啥来的

一、从总体性社会到社区建设：基层国家——社会关系的变迁

自新中国成立到改革开放之前，在“动员型集体主义”的发展模式下，中国社会始终是一个结构分化程度很低的总体性社会。在此种社会体制下,国家对经济以及各种社会资源实行全面的垄断，政治、经济、意识形态三个中心高度重叠,国家政权对社会实行全面控制，而总体性社会的主要制度载体就是单位制。单位制的起源可追溯到建国前根据地时期所形成的对“党的革命队伍”的特殊管理体制，这种体制在生活上对成员一律实行供给制并且具有严格的纪律和高度的政治意识。建国后，党将这种组织结构延伸到工厂、商店、学校、医院、党政机关等社会的各种组织和机构中，将其变成单位。单位几乎垄断了所有与成员有关的社会资源，使单位人完全依附于国家，从而形成了一种集政治、经济、社会各种功能于一身的高度合一的综合性社会管理体制。

二、网格化管理的勃兴

所谓网格化管理，就是在保持原有街道——社区管理体制不变的基础上，按一定标准将城市社区划分为若干个单元网格，并搭建与统一的城市管理数字化平台相连接的社区信息化平台，通过加强对单元网格的部件和事件的巡查，建立起一种监督与处置相分离的新型基层管理体制。作为我国政府在基层社会管理模式选择上的最新尝试，网格化管理模式最早诞生于“数字城市”建设之中，是一种通过数字化平台整合资源、传递信息以加强管理的方式。值得注意的是，近年来在维稳任务凸显和社会管理体制改革创新的背景之下，网格化管理表现出巨大的社会治理功效，在政府各部门得到较高的肯定性认同，并显示出极强的横向拓展和复制的能力，很快扩展到社会的其它领域，逐渐在社会管理中发挥了重要作用。

1、网格化模式的功能

网格化模式之所以为政府所推崇，主要是较之原有城市基层管理体制，其在社区治理上所表现出以下几个方面的优势功能：

1) 社会控制功能

网格化模式核心的特征，是社会管理的重心下移。而网格化管理模式则有利于克服这一弊端，它通过政府行政力下沉的方式，将原有的区级行政职权和资源直接下沉到街道，覆盖到社区，实际上是在社区层面上对原有“条线”部门进行了重新的横向协调。同时，由于它是在社区边界不变的前提下划分的更小基层单位——“网格”中展开，使得其对下沉的行政资源重新整合更为容易，变革的制度阻力也较小。网格化模式正是通过行政力的下沉实现了政权力量和社会个体在更微观的层面上实现了联接，个体更加明确的被纳入了社区管理的轨道中，从而使社区治理的实际绩效大大提高。

2) 信息传递功能

网格化模式可以看做是数字信息技术嵌入到科层化行政体制过程中引发的制度与技术互动的产物。在信息化时代，网络往往会使社会事件产生一种瞬间无限放大的效应，故在转型期的城市基层治理中，那些看似是微小的矛盾，如果得不到及时有效的处理就可能会造成无法弥补的社会后果。而网格化模式通过网格管理人员的定时巡视和排查，将对社情民意信息的掌控由“被动接受”变为“主动收集”，及时掌握第一手的社区动态，从而使得信息的“收集——反馈”间隔时间大大缩短。

3) 社区服务功能

网格化模式的另一功能优势便是在公共服务的提供方式上，在以往城市基层权力结构下，公共服务资源只能下沉到街道一级，“上面千条线，下面一根针”，上级布置的各种难缠事务的具体执行都落到了街道头上，面对面积过大、人口过多的社区，街道仍沿用行政化控制手段，自然难以提高公共服务的提供效率，而处于上级的条线部门又可以凭借其分工权限的制度设置，相互推卸责任。网格化模式则是将公共服务的权责直接下沉到社区，在街道和社区之下建立了一个更小的执行单元——网格，将过去各自为政的资源重新整合并合理配置，这无疑有利于公共服务的提供效率。

2、网格化模式的局限

网格化模式之所以能够体现出上述诸项优势，主要源于政府行政力的下沉。面对当前社会群体多元化、社会矛盾复杂化的局面，网格化模式的推出体现了政府基于全面掌控基层秩序、实现社会稳定的心态。通过社会管理的下沉，将城市社区个体纳入到社会行政管理体系当中，所体现的仍是传统的“一竿子插到底”的全方位治理思维。在这一意义上，网格化管理在本质上仍然是技术治理背景下行政科层化力量的进一步展开。它是在未触动原有“街道——居委会”体制的前提下在网格——社区之下细化出的微小单位——实现的一次行政资源和服务资源的整合。从网格化模式的制度安排中我们可以看出，在其三大功能中，仍是以社会控制作为目标的。正是因为如此，因缺乏社区力量的参与，在基层管理的权力结构上，它并没有实现由“垂直结构”向“平面结构”的转变，这使得它在公共服务与社会管理方面，存在不可避免的局限性。

1) 从社会公共服务层面来说，网格化所能提供的服务较少，服务面较窄，带有很强的执行行政任务的色彩，其持久性令人怀疑。尽管在网格中几乎投入了街道——社区所能掌握的所有行政资源，但仍距城市基层全面的公共服务型治理甚远。也就是说，网格化模式中社会管理的“下沉”中，行政责任的下沉多，而服务资源的下沉少。技术治理改革的主要特征在于目标责任和量化考核，但是它并不能打破条线部门的科层结构和信息资源的垄断地位，而全面的公共服务治理仍有赖于条线部门的权责在宏观意义上的横向整合与联动，而网格化显然还无法做到这一点。

2) 从社会管理层面来说，由于网格化管理模式的实质是政府行政力的强力下沉，将国家政权力量向基层社会的延伸，刚性的行政力是其维系的核心，运作结构缺乏弹性。网格化模式主要着眼于社会秩序的控制，它所代表的社会管理的下沉，实质上仍是政府行政力的下沉。

事实上，城市基层社会秩序的维护一直存在于两个维度，即政府自上而下的管理维度与居民自上而下的自治维度。在社会矛盾显著增加、政府管理难度加大的背景下，城市基层社会秩序的维护实际上取决于这两个维度良性互动的程度。由于网格化模式所代表的行政力扩张的趋势，其具备潜在的形成新的城市行政管理层级的可能性，不仅与简化政府城市行政管理级别的趋势不符，同时也蕴含着基层政权内卷化的风险。这无疑与社区治理的另个维度——社区自治之间形成张力，使原有的“国家—社会”结构发生变化。

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三、宝安区网格管理三查一巡是什么

在深圳推进的“织网工程”中，宝安区起步较早，网格化管理工程进展较快，较早地实现了网格全覆盖。不过，一段时间内，由于技术和工作思路的原因，网格化管理的优势未能体现到位。

原来的网格化巡查弊端较多，即每个网格员的工作量、工作状态、工作轨迹是不清楚的；其次，以前是实行巡查合一，即网格员既当巡查员又当管理员，容易产生工作漏洞。

为使“网格”发挥更好作用，宝安区对网格化管理提出了新的要求，即实施网格化管理就是要做到“大巡查、大智慧、大执法”。大巡查就是整合综合巡查队、督查队、专业巡查队以及辅助巡查人员的力量，布下一张“天罗地网”；大智慧就是要通过“智慧宝安”管控分中心、楼栋长平台建设等，实现大分拨；大执法就是各街道要形成整治大拳头，形成综合执法。各街道、社区和网格要严格按照“巡办分离”的原则，实现“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，做到“一级巡查、两级处理、三级分拨”、“事过留痕、人过留迹”，做到大联合、大执法。

今年以来，宝安区陆续在6个街道成立网格巡查大队和综合整治大队，实现“一街道一巡查”的整治大队全覆盖，形成“1+6+124+4833”的网格结构，运用网格承担起城市安全、查违、安监、消防、城管等一系列城市管理治理任务，做到横向到边、纵向到底。宝安区还将安监、消防、交通和交警等专业力量、技术含量高的业务，通过“1+4”（1个综合巡查+4个专业巡查）模式结合起来，以补充更加专业的网格巡查力量。

现在，每位网格员每天有多少工作量、有多少实有事件、事件办结率都清晰可见，每个人的工作量是低于平均水平，还是高于平均水平，也都一清二楚。其中最大的变化便是每个街道都成立了网格巡查大队，对全区网格巡查员进行统一培训和编码，各部门将工作纳入网格巡查体系，实现数据共享，并以“三个一”、“两分离”的工作思路为核心推进网格化管理工作，即“一格多元、一元多岗、一岗多能”，真正做到事过留痕、人过留迹，使得整个工作能沿着阳光、精准、规范、可持续的方向发展，实现巡查的系统闭环。

在宝安，各街道尝到了智慧建设和网格化管理带来的甜头。例如，作为全区首个成立街道网格巡查大队的街道，石岩街道网格管控系统运行仅10天时，事件采集数就由原来200余宗/日提升至3700余宗/日，采集率提升了17.5倍；分拨处理时间由原来的5小时－5日缩短到10分钟以内；处置违法存储危化品事件1宗，黑煤气窝点5个，非法办学、午托班84处等。

四、社区网格员的工作优势和劣势都有哪些

1、社区网格员是在一个社区的社区网格化管理组织中承担具体任务的工作人员。

2、主城区网格员的工作内容：采集录入人口、房屋、事件等各类基础信息；及时排查上报矛盾纠纷、不安定因素、不安全隐患等各类动态信息；开展法制和治安防范宣传；服务帮助空巢老人、孤寡老人、残疾人、留守妇女儿童等特殊群体；协助社区及相关部门救治、管控肇事肇祸精神病人，协助公安、司法行政部门对服刑在教人员、刑满释放人员、社区矫正人员等进行帮教和管控；为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项；协助社区开展其他社会服务管理工作；完成上级综治部门和网格管理机构交办的其他工作任务。

以上就是关于网格化管理的弊端相关问题的回答。希望能帮到你，如有更多相关问题，您也可以联系我们的客服进行咨询，客服也会为您讲解更多精彩的知识和内容。